日照市工贸企业安全“两体系”建设观摩会在亚太森博举行

11月14日,为贯彻落实山东省安全“两体系”建设标准和全省工贸行业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系机制建设工作,充分发挥标杆企业示范引领作用,由日照市安全生产监督管理局组织召开的全市工贸企业安全“两体系”建设观摩会在安全示范企业亚太森博(山东)浆纸有限公司举行。

会后,参会人员深入到亚太森博生产车间现场,观摩“两体系”建设成果和档案资料,查阅企业隐患排查治理记录,详细了解了企业“两体系”建设和运行情况,认为对全市的“两体系”建设起到很好的借鉴和指导意义。

日照市安全生产监督管理局党组书记、局长张东,日照经济技术开发区工委委员、政法委书记边永生,亚太森博(山东)浆纸有限公司管理层及市生产监督管理局、各区县(管委)生产监督管理局局长、业务科室负责人,省级、市级两体系建设标杆企业,市局监管企业38家企业负责人及安全管理人员130余人参加了会议。

张东强调,本次“两体系”观摩会主要交流两方面的问题。一是我们为什么大张旗鼓、扎扎实实地全力推进“两体系”在企业的运用;二是我们在工作实践中结合企业自身怎样使“两体系”在本企业落地生根、开花结果。实际上就是解决为什么、怎么办的问题。为什么要开展这项工作?主要有三点:一是上级有要求,二是工作有需要,三是法律有规定。

张东指出,上级要求方面,从中央国家层面,对依法生产的行业领域要采取风险的分级管控和隐患排查的双重预防性工作机制,推动安全生产标准化机制。这体现了对安全工作的重视,同时也指明了怎样抓好安全生产工作的具体方法。这不仅仅是对各级政府、安监部门提要求,同时也对行业主体、所有人员提出要求;在省级层面上:在2016年省委政府将有关“两体系”纳入了省委常委2017年的工作要点,纳入了我们省政府部门报告,也列入了省对市级政府安委会的考核细则;就工作需求方面,在长期的工作实践中,开展风险辨识、进行隐患治理、落实是抓安全生产的根本,是为了提升了我们企业本身的安全水平;就法律规定方面,政府颁布的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省安全生产管理条例》规定了“两体系”是企业的主体责任,并制定了相应的处罚条款,企业不开展“两体系”建设、搞不好“两体系”建设是违法的。

怎么样让“两体系”在企业落地生根、开花结果。第一,要通过安监部门强化指导,抓点代面,结合企业自身的实力;第二,通过标杆企业引领指导、观摩交流、发挥中介机构的作用等。

要做好下一步工贸行业“两体系”建设工作,一是要提高认识,把“两体系”建设工作摆在突出位置;二是要扎实推进,确保“两体系”建设目标任务的完成;三是要严格标准,不断完善“两体系”建设。

张东说,临近年末岁尾,时间紧、任务重,全市安监系统和广大企业,一定要把“两体系”建设工作看作重中之重,确保完成各项工作任务。各企业要结合自身实际,以提升企业安全管理水平、解决安全生产运行中存在的问题为出发点,明确目标任务,严格建设标准,及时发现企业“两体系”建设新情况、新问题,持续改进提升。

边永生介绍了日照经济技术开发区认真贯彻落实中央、省、市一系列安全生产工作的重大决策部署和“两体系”建设情况。目前全区规模68家企业已全部完成多重预防体系工作,其中亚太森博等3家企业已顺利通过省级安全生产标杆企业的验收。

公司董事总经理汪波介绍了亚太森博属于内化工型、紧靠市区特殊性,我们倍感压力,安全管理工作永远要摆在第一位,从对法律的敬畏和对生命的尊重两个维度去看待安全管理。亚太森博的安全管理主要包括:

第一,在日常管理中,强调安全管理态度。如果没有好的态度,即使有再好的设备、再健全的制度、再好的检查、再好的人员在基层,也难以把安全工作做好。我们严格执行集团陈主席提出的“如履薄冰、战战兢兢、兢兢业业”十二字安全方针。我们和所有员工强调,安全生产管理工作就如同在薄冰上行走,稍有疏忽、稍有意外就会导致事故发生;战战兢兢就是我们不要认为一切太平,我们随时要意识到哪里还有隐患、问题,要去排查、整改,要有危机感;兢兢业业,就是要求认认真真把工作做扎实,避免出现“两张皮”、“漂汤菜”现象。公司每月召开安全会议,对安全管理过程中薄弱环节、违章环节进行公开批评和曝光,及时总结分享好的安全管理经验,进行法律、规章制度和案例的警示学习,也要求部门负责人每月做自己辖区的安全管理分享工作,实现由下到上的兑现。

第二,在组织建设过程中,成立安委会,一把手亲自抓安全。公司董事总经理任安委会主任,设安全总监,我们下属的各职能部门、各业务部门分管领导都是安委会成员,从组织管理上强调从上到下的要求。

第三,在安全生产责任落实方面,安全责任层层签署。签署安全责任书就是签署安全生产管理的军令状,要严格兑现执行。

第四,实现安全环保不分家。安全、环保管理工作的特点、重点、性质都基本一致。企业这两年的改善也得益于责任状的签署和层层落实,员工有了责任感,他才会真正去做、真正去想安全生产工作要怎么做。

第五,实现三级安全培训,强化安全文化建设和理念。公司编制了《亚太森博安全文化手册》,员工每人人手一份,带在身边用,尤其是日常生产过程中会拿出来学习。大修、重要节点,我们会组织学习和强化。公司员工运动会也加入了安全的素,例如消防技能比赛。它不是专业人员参与,而是普通员工的参与。公司每年的安全生产月举行层级不同的安全演讲比赛。公司的日常生产管理会议,第一个议题一定是安全环保,一定是由安全部对过去24小时内的违章情况警告并提出管理上的改善要求,这也是安全文化输入的过程。

企业在过去推行安全生产管理遇到瓶颈的时候,国家的“双体系”建设正好指引我们把最后一米做到实处。“双体系”建设的推动给了我们工具和思路,让我们在安全生产管理过程中把工作做得更全面、更细致。我们梳理风险分级管控,然后落实责任制;隐患排查治理体系是因果的闭环管理,在梳理完后对这个隐患排查跟踪治理,同时进一步梳理和甄别新的风险,循序渐进,不断提升,非常有利于企业的安全生产管理。

第六,划片管理,预防为主,提升基层员工的安全技能和素养。我们把整个工厂分了8个重要的生产区,由公司分管领导带队每月进行安全检查,车间级每月自行检查、班组级的每天自行检查。通过这种检查督导管理,我们可以把风险甄别以及隐患排查的工作做到实处。另外,我们每周五在公司内部邮箱公布当周发现的安全隐患情况,安全部跟踪督促整改。同时,我们把事故预防和员工现场处置能力的培训演练作为重点,加强日常巡检、模拟演练。

第七,切实做好服务外包的安全管理。外包工人安全意识和技能参差不齐,有些没有受到过系统的安全培训,管理不好可能就是不定时炸弹。而包商出现安全环保事件,业主企业也首当其冲,是最大的受害者。我们对外包商的管理如同对自己的队伍的管理一样,避免出现“临时工的安全责任”现象。外包工人每次进厂前及每天工作前都要进行安全培训,做好细节管理。

公司副董事总经理王伟国强调安全生产管理的“三个抓”:抓细、抓实、抓严。抓细就是抓细节,抓实就是抓工艺的环节,抓严就是抓考核机制。

市生产监督管理局副局长张善爱做了总结。一是亚太森博“两体系”正在成效、正在运行、正在全员参与,成为全市的典范。二是希望大家将本次会议精神,跟领导汇报好,跟职工传达好,跟自己的实际相结合,琢磨出一套适合各自企业的工作方法和方式,以此推动“两体系”建设。三是企业一把手必须重视安全工作,亲自参与、安排、研究安全工作,并及时协调解决安全工作中的先关问题。四是发动全员参与。风险危险源的排查和隐患的治理,都要经过几个从上而下、从下而上的过程,要发动职工来排查危险源、隐患,让职工知道自己岗位的危险有害因素,所处位置属于几级风险点及周围的风险点,岗位的管控措施,怎样排查其岗位的安全隐患。省市检查及异地执法检查时,对制度的提问时必不可少的环节是对企业负责人进行答卷考试,检查“两体系”时,在现场抽查员工是否掌握其岗位风险。五是完善奖惩措施,确保有效运行。六是要把安全工作与标准化、体系认证、专项整治和有关操作相结合起来,让每一位员工认识到,我们做这项工作不是为了做给谁看,而是为了自己的企业、为了员工、为了安全生产而做。

公司安全管理人员对安全“双体系”创建、软件系统使用进行了详细介绍,管理层王伟国、范丰涛、曾金郎等陪同参会人员在BM12切板车间进行了现场观摩,并为大家现场讲解了双体系的实际运用情况。

责任编辑:仇